浅谈行政处罚“一事不再罚”原则的适用及现状

“一事不再罚”原则一直是行政法学界讨论的热点问题之一，由于我国立法并没有明确界定“一事不再罚”原则的具体概念，没有对何为“一事”，何为“再罚”做出具体的界定，导致理论界对其概念存在着众多争议。

一事不再罚原则是行政处罚中一项重要的原则,对于规范行政机关行为、建设法治政府发挥着重要的作用，同时对行政相对人的同一个违法行为不得再罚,既是为了保护行政相对人的合法权益,更是为了体现公平公正。

本文主要分成四个部分来叙述行政处罚“一事不再罚”原则。第一部分叙述“一事不再罚”的渊源和由来，原则确立的背景。第二部分叙述“一事不再罚”的适用，探讨政法学界的各种说法，简单确定了“一事”和“不再罚”的界限。第三部分叙述了外国领域的“一事不再罚”原则，对于我国的借鉴意义。第四部分浅谈“一事不再罚”原则的现状及问题，引用案例更加客观直接，同时做出完善和意见，使我国行政处罚法更加全面和完善。

关键词　行政处罚法；“一事不再罚”原则

目    录

摘要I

一、 “一事不再罚”原则的渊源1

（一）概念和特征1

（二） 原则和由来2

（三） 原则的理论基础3

二、一事不再罚原则的深入4

（一）理论界的不同观点4

1对“一事”的界定4

2对“不再罚”的理解4

三、“一事不再罚”原则的域外借鉴6

（一）德国6

（二） 美国7

（三） 中国台湾7

四、 “一事不再罚”原则的完善8

（一）现状及问题8

1案例分析“一事不再罚”原则9

2“一事不再罚”原则在案例中的体现9

（二）探讨和适用10

（三）原则完善11

1立法完善11

2完善法律法规11

3完善执法11

4完善处罚程序12

5改进制约监督机制12

参考文献13

致谢14