行政诉讼调解制度研究

摘要1

一、浅析行政诉讼调解制度2

（一）行政诉讼协调和解、和解和调解的辨析2

（二）行政诉讼调解界定3

（三）行政诉讼调解原则、范围和启动方式4

1.行政诉讼调解的原则4

2.明确行政诉讼调解的范围4

3.行政诉讼调解的启动方式4

二、我国行政诉讼调解立法中存在的问题4

（一）调解主体实施调解的范围在立法中没有得到法律明确的限定4

（二）调解和审判相结合不利于审理的公正性5

（三）我国法院调解制度缺乏有效监督机制和救济机制5

三、完善行政诉讼调解制度的建议6

（一）调整行政诉讼调解的范围6

1.行政诉讼调解范围的理论6

2.调整行政诉讼调解的适用范围7

（二）确立行政诉讼调解制度的保障机制8

（三）改善司法实践方式，坚持能动司法8

（四）适当引导公众参与9

四、结语9

参考文献10

致谢11

摘要                                

随着社会的不断发展和经济水平的不断提高，我国1989年颁布并实施了《行政诉讼法》。2014 年行政诉讼法修正案中关于行政诉讼调解的适用范围又有了新的修改，增加了行政诉讼调解可以适用的范围。行政诉讼调解能够减轻司法审判机关的工作压力，对我国本就不充分的司法资源也能够起到节约的作用。在具体的实践中，《行政诉讼法》的规定几乎是形同虚设的。在建设有中国特色的社会主义法治国家，应当加强对行政法的改革，要制定符合行政诉讼人利益的法律制度。实际上，调解，被西方学者誉为“东方之花”，这是因为在我国古代的时候，经常运用这种方式解决一些纠纷。但是调解有的时候也会造成第三方利益被侵害的现象，所以，本文就对行政诉讼调解概述、行政诉讼调解制度的需求和合理性基础、建立行政诉讼调解制度的必要性，以及行政诉讼调解制度的现状进行探讨，提出在行政诉讼中设立调解制度的建议。但是，我国对于这种制度的研究起步较晚，迄今为止还没有建立起关于调解制度的适用、调解模式的选择和程序具体的运用方式的明确规定。

本文通过对行政诉讼调解概念的剖析和相似概念的比较，对行政诉讼的目的和基础理论的探讨，分析和理解国外适用该项制度的利弊，同时对新修改的行政诉讼法修正案关于调解制度的解读，为我国今后完善调解制度提出本人一些浅显的看法和意见。

关键词：行政诉讼；调解制度；《行政诉讼法》；西方学者誉为“东方之花”；合理性基础；诉讼调解；诉讼行为；