对行政案件中行政拘留处罚的思考

行政拘留是治安管理中处罚的一种很重要的形式。可是我国的法学界对行政拘留的研究不够详细。目前，我国的行政拘留制度主要存在的问题包括：忽视了限制人身自由的特殊性、缺乏听证程序、缺乏制约机制和救济途径不完善。存在的这些问题会影响我国有关行政拘留制度重要作用的发挥。不利于于行政相对人权利的保护。因此，加快我国行政拘留制度的完善是非常必要的。本文首先分析行政拘留概述，其次分析了我国行政拘留制度中存在的问题，然后分析我国行政拘留制度存在问题的原因，最后提出完善我国行政拘留制度的建议，并对全文进行总结。希望对行政案件中行政拘留处罚的思考有一定的参考意义。

关键词　行政案件  行政拘留  处罚

目    录

摘要I

引言1

一、行政拘留概述2

(一) 行政拘留的概念2

(二) 行政拘留的特点2

(三) 我国法律中的行政拘留制度2

二、我国行政拘留制度中存在的问题4

（一）忽视了限制人身自由的特殊性4

（二）缺乏听证程序4

（三）缺乏制约机制5

（四）救济途径不完善6

三、我国行政拘留制度存在问题的原因7

（一）重打击、轻保护7

（二）重实体、轻程序10

（三）重权力、轻权利10

四、完善我国行政拘留制度的建议11

（一）应当符合四大基本原则11

1.人权保护原则11

2.参与原则11

3.司法审查原则12

4.救济原则12

（二）法制化重构行政拘留制度12

1.行政拘留必须符合“比例原则”13

2.通过听证程序,实现行政拘留的“司法化”13

3.建立行政拘留的司法审查制度13

4.完善对行政拘留的救济14

总结15

参考文献16

致谢17