从代表专职化谈人民代表大会制度的改革

中国特色社会主义的政治发展道路是中国共产党带领全国人民在长期的实

践中探索出来的正确道路，实行人民代表大会制度正是这条道路最鲜明的特点。人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。实践证明，坚持人民代表大会制度符合中国国情，具有强大的生命力。但是，随着时代的发展，现行的人民代表大会制度不够健全，还需完善，特别是人大代表工作还需要进一步的改进。目前我国正处在转型时期，社会发展迅速，兼职代表制存在诸多弊端，大大削弱了代表作用的发挥。加强和完善代表大会制度，逐步推行代表专职化问题，渐渐地提上了专家和学者的议论日程。实行人大代表专职化是人民代表大会制度发展到一定阶段的必然要求。只有在专职代表制下，人大代表才能充分行使职权，发挥人大代表应有的作用，更好地维护和实现人民群众的根本利益。目前我国在经济、政治和文化上的发展客观上已经为人大代表专职化提供了基础，但在观念、制度等方面还存在着一定的困难，需要逐步推进，这将是一个复杂的系统工程，不是一朝一夕就能办到的事，有许多具体工作要做。

本文叙述了我国现行的人大代表兼职制的缘由及其局限性，描述了推进人大代表专职化的改革的必要性，分析了实行人大代表专职化的困难，提出了实行人大代表专职化的基本思路。

关键词　人民代表大会制度，人大代表，专职化，兼职制

目    录

摘要I

引言1

一、 现行的人大代表兼职制的缘由及其局限性2

（一）代表兼职制的由来与发展2

（二）代表兼职制的局限3

二、 推进人大代表专职化改革的必要性6

（一）人大代表专职化的界定6

（二）实行人大代表专职化的意义6

三、 人大代表专职化的困难9

（一）财政问题9

（二）法律问题9

（三）制度问题9

四、 人大代表专职化的实现途径10

（一）专职代表的产生10

（二）分层次逐步推行11

（三）相关配套措施12

参考文献18

致谢19