论基本权利的保障和限制

 公民基本权利是宪法所规定的公民在国家和社会生活中最主要的权利。权力以权利为目的与归宿。不论是权力对权利的积极保护，还是权力对权利的消极限制，皆以人权保障为首要价值。宪法确认的公民权利实质上分为基本权利(或基本人权)和非基本权利两部分，对于公民的基本权利，政府负有消极的不侵犯之义务，对于公民的非基本权利，政府负有保障和推动之义务。公民基本权利进入行为领域,都应受到限制,但对限制公民基本权利的国家行为应实行更为严格的“限制”。(1)不损害基本权利本身原则；(2)法律保留原则；(3)明确化原则；(4)司法审查原则。

 本文拟从公民基本权利的定义、分类及公民基本权利限制的定义、理论分析入手，在理清公民基本权利限制正当性、基本原则、界限后，结合中国现有法制之实际，加深中国宪法学对于基本问题的研究，运用到现实法律生活，对促进人权保障及社会进步，有着其独特的意义。

关键词　：基本权利；限制；基本原则；宪法限制

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摘要I

引言（此章可以不设）1

一、公民基本权利的定义及分类

（一）公民基本权利的定义2

（二）公民基本权利的分类2

二、公民基本权利限制的定义及理论分析3

（一）公民基本权利限制的定义3

（二）公民基本权利限制的理论分析3

三、公民基本权利限制的正当性及基本原则4

（一）公民基本权利限制的正当性4

（二）公民基本权利限制的基本原则4

四、宪法对公民基本权利限制的界限5

（一）基于宪法的规定与原则5

（二）具有合宪性5

（三)遵循依法行政原则5

参考文献8

致谢9