行政诉讼法受案范围的问题与完善

《行政诉讼法》实施近二十年来，对于保障公民权利，监督行政机关依法行政起到了重要作用。但是由于《行政诉讼法》受案范围相对狭窄，在许多情况下，公民、法人或者其他组织的合法权益虽然受到了违法行政行为的侵犯，却因为不属于法律规定的受案范围，使得他们的合法权益得不到法律的保护。随着我国经济水平的发展和行政法制的逐步完善，修改完善行政诉讼制度、扩大行政诉讼受案范围的呼声越来越高。因此，反思我国行政诉讼受案范围存在的不足，完善我国《行政诉讼法》有关受案范围的规定，势在必行。本文从我国《行政诉讼法》受案范围确定方式、行政行为受审范围对行政诉讼受案范围的限制入手，分析其弊端，并提出几点完善行政诉讼受案范围的构想，以期为完善行政诉讼受案范围提供了新视角。

关键词：行政诉讼；受案范围；立法完善

目    录

摘要1I

引言3

一、我国现行行政诉讼受案范围存在的问题4

（一）行政诉讼受案范围的确定方式不合理4

（二）受案范围所保护相对人的合法权益范围受限制4

  （三）受案范围所保护相对人的合法权益范围受限制5

1.受案范围不包括抽象行政行为5

2.排除对行政终局裁决行为的司法审查5

3.没有规定对受教育的司法保护6

4.排除了对内部行政行为的司法救济6

5.对裁量行政行为司法审查仅局限于行政处罚显示公正6

二、外国行政诉讼受案范围的立法状况及对我国的借鉴意义7

（一）外国行政诉讼的受案范围的立法状况7

1.法国关于行政诉讼的受案范围规定7

2.德国关于行政诉讼的受案范围规定7

3.美国关于行政诉讼的受案范围规定8

4.英国关于行政诉讼的受案范围规定8

（二）外国行政诉讼的受案范围对我国的借鉴意义9

1.借鉴国外列举排除加概括肯定的立法模式9

2.引进国外行政判例的形式来弥补我国行政诉讼受案范围的不足9

三、完善我国行政诉讼受案范围的构想10

（一）应采用肯定概括加否定列举的方式来界定受案范围10

（二）扩大行政相对人合法权益范围 11

（三）扩大可诉行政行为的范围11

1.抽象行政行为12

2.内部行政行为12

3.行政机关相互之间的职权争议12

4.行政终局裁决行为12

5.行政事实行为12

参考文献14

总结15

致谢15