摘要
通过整理区公安机关报送区检察院的数据材料，发现任意变更捕后强制措施的现象依然存在。通过现状披露该现象存在的问题有法律规定模糊、检察监督不到位、公安捕后任意变更强制措施和公检法衔接机制不好，影响诉讼程序的效率。通过分析，挖掘出这些问题存在的原因是法律规定不够完善、监察体制和司法体制改革后带来的新问题、办案人员思想有问题又没有相应惩罚措施。通过查看有关文献资料，在此基础上就如何完善提出合理对策，包括完善法律；建立“捕诉合一”机制；加大检察机关对继续羁押必要性的审查，保障犯罪嫌疑人人权，减少公安机关捕后任意变更强制措施的比率；建立公检联合平台，对逮捕后变更强制措施情况实行信息资源的共享和交流，加强检察机关的动态监督。
关键词 刑诉法；捕后强制措施变更；对策与建议
目 录
摘要I
一、司法实践中逮捕后强制措施变更的现状及存在的问题1
（一）司法实践中逮捕后强制措施变更的现状1
（二）司法实践中逮捕后强制措施变更存在的问题2
1.法律规定太模糊2
2.缺乏法律监督，检察监督是被动的、不透明的2
3.公安机关存在任意变更强制措施的情况3
4.公检法衔接机制不好，影响诉讼的正常运作3
5.不能有效保障人权，危害司法公信力3
二、对逮捕后强制措施变更所存在问题的原因分析4
（一）法律规定不完善4
1.检察机关有权逮捕，但没有改变逮捕权4
2.刑诉法规定，公安机关变更强制措施的条件含糊不清4
3.检察机关认为强制措施的变更是错误的，如何补救没有明确界定4
（二）监察体制改革，造成检察权弱化，监督疲软无力5
（三）司法体制改革后，检察机关案多人少现象较普遍5
（四）对强制措施变更提出异议的案件当事人的补救措施存在障碍5
（五）公安机关一些办案人员思想认识有问题，无相应惩罚措施5
三、逮捕后强制措施变更的完善对策与建议7
（一）法律制度设计上，设置逮捕后变更强制措施的前置程序7
1.逮捕后变更强制措施前，通知检察机关，赋予检察机关变更逮捕决定权7
2.逮捕后变更强制措施前，通知受害者并听取受害者的意见7
（二）建立“捕诉合一”机制8
（三）加大检察机关对继续羁押必要性的审查8
（四）公检联合建立平台，对逮捕后变更强制措施情况实行信息资源的共享和交流9
（五）建立违法责任追究制度9
参考文献10
致谢11
