论行政不作为的国家赔偿构成要件

【摘要】  行政不作为是一种因为行政主体并未履其义务与法律规定的责任，同时具有违背法律性质的行政行为，与行政作为一样都会对行政的相对人造成损害，随后会带来由国家负责赔偿行政不作为的责任问题。但是在我国目前的《国家赔偿法》对于行政不作为的国家赔偿责任构成要件的规定较为不明朗，或者说只有当行政机关及其工作人员在职责范围内如果作出了侵犯别人权利的动作，也就是说存在的更多的是倾向于对行政作为引发的国家赔偿责任的规定，这在很大程度上限制了对行政不作为带来的国家赔偿责任。首先从行政不作为的定性出发，关于程序与实质的认定方法做出讨论，再引申到后续由国家进行赔偿的问题，同时也参考了国外的一些经验，随后从的主体、行政、损害要件、因果关系四个方向对行政不作为国家赔偿构成要件进行论述。将四者的逻辑关系进行整理，对行政不作为国家赔偿责任定义方法的缺失与部分争议进行完善与分析，并提出了纵向思维的阶层递进式构成理论在本领域实施的可能性以及方法。

【关键词】  行政不作为，国际视角，完善，构成要件，国家赔偿。

目录

前言4

一、行政不作为国家赔偿责任的概述5

（一）行政不作为的表现形式和内涵5

（二）行政不作为国家赔偿的必要性6

（三）国际视角下行政不作为国家赔偿的发展7

1.大陆法系国家的行政不作为赔偿7

2.英美法系国家的行政不作为赔偿7

二、行政不作为国家赔偿构成要件的分析8

（一）主体要件8

（二）行为要件9

1.明示拒绝行为的界定10

（三）损害结果要件11

（四）因果关系要件12

三、我国行政不作为国家赔偿构成要件的完善14

（一）国家赔偿程序以及追偿模式的改进14

1.在国家赔偿程序中引入复议程序14

2.追偿主体的合理确定14

（二）阶层递进式构成理论在国家赔偿领域转化运用的可能15

结语17

参考文献18

致谢19