从立案审查制到立案登记制之改革

四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的司法改革方案，其中一个突出亮点是：“改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制；对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。”现就立案审查制及立案登记制做以下梳理、比较，力求对立案登记制有一个全面正确的认识。

目录

摘要I

一、人民法院立案审查制发展为登记制的背景1

二、人民法院立案审查制到登记制的不同法律规定2

（一）、关于立案审查制的法律规定2

1、1991年民事诉讼法全文（1991年4月9日通过）2

2、2012年民事诉讼法全文（2012年8月31日通过）2

（二）、关于立案登记制的法律规定3

三、人民法院实行立案登记制的法律依据5

四、人民法院实施登记立案的法定程序6

五、人民法院立案审查制和登记制的主要区别7

（一）立案登记制与立案审查制的区别7

1 立案审查制的定义:7

2 立案登记制的定义：7

3 两者的不同7

（二）、立案登记制改革的主要内容7

（三）、登记立案的案件范围8

1 应当予以登记立案的案件范围8

2 不应予以登记立案的案件范围8

六、人民法院实施立案登记制的法律意义9

（一）解决的是什么问题?9

（二）带来的变化9

七、立案登记制在实践中应当注意的问题及应对措施10

（一）、仍然有不予立案的特殊情形10

（二）登记立案制带来的困难10

（三）应对措施10

参考文献12

致  谢13