我国基层人大代表履职现状及问题探究

人大代表是我国人民代表大会制度的重要组成部分，经过民主选举方式产生，代表人民行使国家权力。随着当代中国政治体制改革和社会主义民主建设的逐步推进，人大代表履职在国家政治生活中发挥的作用越来越重要，人大代表履职也随社会不断发展日趋完善。但不可否认的是，由于历史和社会发展的种种原因，人大代表在履职中还存在着诸多问题。研究基层人大代表履职问题的意义在于从已存在问题中找出原因，从而得出解决办法。本文通过对我国基层人大代表履职问题的研究和分析，指出目前基层人大代表履职中存在着的基层人大代表比例结构不均衡，基层人大代表自身素质不足，基层人大代表与选民联系不足，基层人大代表对政府监督不到位，基层人大代表履职监督不力等问题。针对上述问题，本文提出优化代表比例结构层次，不断提高基层人大代表的素质和履职能力，构建多渠道加强代表与选民的联系，完善人大代表履职保障，加强对基层人大代表履职的监督等完善措施。

关键词:基层人大代表；履职；制度；完善

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摘要1

一、基层人大代表的法律地位4

（一）基层人大代表的法律地位4

1、基层人大代表地位的法定性4

2、基层人大代表地位的民主性4

3、基层人大代表地位的平等性5

4、基层人大代表地位的服务性5

（二）基层人大代表的法律职责5

三、基层人大代表履职存在的问题6

（一）基层人大代表比例结构不合理6

（二）基层人大代表自身素质不足6

（三）基层人大代表履职意识不强7

（四）基层人大代表联系选民的制度不足7

1、联系不够正常7

2、联系不够广泛8

3、联系不够规范8

4、联系不够密切8

四、基层人大代表履职的完善9

（一）优化基层人大代表结构9

（二）提高基层人大代表履职能力9

1、加强基层人大代表学习培训9

2、增强基层人大代表履职意识10

（三）加强对基层人大代表的履职监督10

（四）完善基层人大代表联系选民制度10

1、建立完善述职制度10

2、建立完善监督制度10

3、建立完善分工制度11

4、建立完善考核制度11

结语13

参考文献14

致谢15