基于行政法视角的网约车规制方案研究

 网约车是时代发展的新兴产物，成为人们重要的出行方式。然而这一新型商业形态给传统的出租车行业造成巨大的冲击，再加上我国法律的相对滞后，虽然交通部以及各地都相继出台了一系列监管办法，但由于没有统一的口径，对于如何规制网约车依然存在分歧，这不仅阻碍了新事物的发展，也引发了诸多的监管难题。本文结合我国的司法实践,运用行政合法性原则、行政比例原则、平等原则分析我国监管模式的问题，并立足于《行政许可法》第11、12、13条，提出政府规制设想，以期能使网约车更好服务于人们，创造更大的经济效益。

关键词　网约车；行政许可法；政府规制

目    录

摘要I

一、网约车概述2

（一）网约车的共享特性2

（二）网约车的优势和创新2

二、网约车的司法实践及监管模式4

（一）网约车第一案4

（二）对网约车的监管状况4

三、网约车发展的困境6

（一）对传统出租车行业的冲击6

（二）网约车的合法性问题6

（三）乘客安全保障的缺失6

四、网约车监管的法理基础8

（一）行政合法性原则8

（二）行政比例原则8

（三）平等原则9

五、网约车规制方案的构建10

（一）网约车规制的法律依据10

（二）网约车规制方案的建议11

1、网约车的定位12

2、经营者准入的限制12

3、取消数量、价格的管制12

4、网约车平台的管理12

5、健全完善的市场保险体系13

参考文献14

致谢15