民办幼儿园价格规制研究

学前教育是终身教育的基础阶段，是现代国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。与高等教育、基础教育、职业教育等教育体系中的其他各阶段教育相比，学前教育发展严重滞后，成为教育体系中的薄弱环节。随着我国经济社会的发展，社会公众对学前教育的需求日益凸显，学前教育的供需矛盾日渐突出，入园难、入园贵。的问题已经逐步演变为严重的社会问题，也成为人们诟病教育的主要问题所在。

首先，民办学前育的规制立法的不完善从根源上直接破坏了政府价格规制的执法依据；其次，民办幼儿园与物价局之间的信息不对称，又从无形中减少幼儿园约束成本的动力，增加了转移教隐性成本的动机；再次，规制机构的私欲膨胀而产生的规制权利滥用及有效规制的局限性更是无可避免地造成了价格规制的失灵；最后，幼儿家庭这个不可忽视的消费者群体的作用发挥的有限性也削弱了价格规制的互动均衡力量，重重因素的阻拦加剧了政府对民办幼儿园价格规制机制的层层瘫痪。

政府的价格规制要实现制度安排的真正革新，须依法规范政府行为约束政府的价格规制权限，以减少政府规制失灵阻碍市场运转的几率，从根本上给予制度性保障。同时，要兼顾公平与效率，实现幼儿受教育的社会福利限度与幼儿园的发展限度有机结合，一方面，建立幼儿园的成本控制机制，进行水平规制，并根据幼儿家庭的需求结构和福利分配差异，进行结构规制，以维护幼儿受教育权益。

关键词　民办幼儿园 价格规制 立法 制度

目录

摘要I

引言1

一、学前教育的属性及其价格机制4

（一）学前教育的现状分析4

（二）民办幼儿园的价格机制4

（三）政府对民办幼儿园价格规制的必要性4

二、民办幼儿园价格规制存在的问题分析5

（一）民办幼儿园收费及价格规制情况5

（二）民办幼儿园价格规制中存在的问题5

1对民办学前教育的价格规制立法不完善.5

2规制机构对民办学前教育的价格监管失灵.5

三、构建规制民办幼儿园价格规制体系的对策6

（一）建立健全民办幼儿园价格规制的法律体系6

1中央与地方联动，制定和完善政策并贯彻落实6

2规范行业组织的发展和运行6

（二）约束规制限度，构建合法化政府价格规制制度6

1加强对规制者的规制监督6

2加强政府规制程序法的建设6

3完善政府规制的监督和程序法建设6

（三）加强政府对民办幼儿园的激励性规制制度建设7

1明晰规制的对象7

2确立正确的政府规制的目标7

3建立健全激励性政府规制制度8

参考文献14