浅析行政诉讼执行难的现状及对策

行政诉讼“执行难”问题一直我国阻碍行政审判发展的阻碍。自上世纪八十年末，该问题开始引起各界关注。之后，我国大多数各级人民法院试图通过“提级管辖”、“异地管辖”、“相对集中管辖”等举措来消除这一阻碍，但收效甚微。2015年5月1日，新的《行政诉讼法》正式实施，对“执行难”等问题积极地做了回应，体现了立法者对“执行难”问题的重视。然而，受困于现行的政治体制、司法体制和相应配套制度未及时跟进等因素。新《行政诉讼法》在解决“执行难”问题上略显踟蹰，制度设置上也乏善可陈，欲真正解决“执行难”，仍需要继续加强对我国行政判决执行难的问题分析和改革探索。本文以简要阐述行政诉讼执行的概念，然后从立法、司法、行政机关三个方面浅析造成当前我国行政诉讼“执行难”的原因，提出一些相应的改善对策。

关键词　《行政诉讼法》 执行难 司法体制 执行措施

目    录

摘要I

一、行政诉讼执行的概念及其现状1

二、行政诉讼执行难的原因探析2

（一）法律规定过于原则，缺乏可操作性2

（二）司法体制的原因3

1. 法院权威与独立性不足3

2. 缺乏有效的监督机制4

（三）行政机关的原因4

1. 行政权过于强大4

2. 行政机关法治意识淡薄5

三、解决行政诉讼执行难问题的对策6

（一）西方国家先进执行制度的借鉴6

（二）完善法律7

（三）深化推进司法改革，提升司法的权威性与独立性7

（四）建立多样化监督体系和模式8

1. 完善舆论与法律监督8

2. 将执行情况纳入行政机关及其责任人员的考核内容8

四、结语10

参考文献11

致谢12