浅谈丽水市房地产宏观调控存在的问题与法律完善

丽水市房地产市场经历了两次高速发展的阶段。第一次高速发展期发生在上世 纪 90 年代初，丽水市的整个房产市场出现快速发展、快速上升的态势。针对房地产行业发展过热的现象，从国家到省市县各级政府展开了一系列的宏观调控手段。2005年开始丽水市水阁经济开发区的建设又带动了丽水市房地产行业的第二次高速发展，在此阶段，市委市政府开始全方位的针对房地产业进行宏观调控。主要是通过行政、经济和法律三种手段，制定了土地政策、金融政策、税收政策，对房地产行业进行全方位的宏观调控。此文以2005年以来的调控政策为背景，提出 房地产宏观调控过程当中存在的三大问题：一是政府与市场界限不清；其次是政策调控与社会经济发展之间矛盾。三是房地产宏观调控相关法律法规相对滞后。解决以上三大问题则政府需要逐渐完善土地管理法、财税法与金融法等相关法律政策。让上述政策在合法的坏境下合理运行。本文在此基础上还提出了建立适合丽水市市情市况宏观调控法的设想，从而制定更适合丽水市的宏观调控政策，实现宏观调控主体、宏观调控程序、宏观调控法律责任的有法可依，这样可以更好的保障房地产宏观调控的有效实施。

本文区别与以往针对房地产宏观调控政策研究文章的区别之处在于。本文主要针对丽水市的现实情况和房地产宏观调控的土地法、财税法、金融法和完善宏观调控立法四方面的法律完善和运用得出如何以法律手段保障房地产宏观调控的有效运行的结论。

关键词：房地产；宏观调控；法律规制；丽水市目录

摘要I

引言1

一、丽水市政府现阶段房地产宏观调控的主要手段2

（一）丽水市政府现阶段房地产宏观调控的主要手段2

（二）丽水市区房地产宏观调控现阶段的效果3

（三）丽水市房地产宏观调控中各方的实际诉求与对调控效果的感受3

二、丽水市政府房地产宏观调控存在的主要问题与矛盾4

（一）市场调控与政府调控界限不清4

（二）房价调控和丽水市国民经济发展建设之间的矛盾4

（三)国家房地产调控相关法律法规与丽水市实际市情之间的矛盾5

 四、丽水市房地产宏观调控相关法律与政策的完善8

（一）加强政府职能的定位8

（二）完善与房地产相关的税收法律制度，发挥税法的宏观调控功能8

（三）完善相关土地法律法规制度9

（四）建立健全保障性住房及房地产金融相关法律政策9

结论11

参考文献12

致谢13