行政诉讼法受案范围研究 (2)

行政诉讼的受案范围是指法院受理行政案件的范围，其反映了一个国家司法审查的广度，也决定着一个国家行政相对人提起行政诉讼的范围和行政主体受司法监督的程度。因此，受案范围一直被认为是行政诉讼制度的核心问题。经过2014年、2017年两次修正的《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）受案范围有了较大的扩展，但是仍存在一些争议，特别是《行政诉讼法》第二章受案范围以外的其他条款中隐含了一些与行政诉讼受案范围相关的内容，如：第二条、第二十五条、第五十三条等，专业人士从总体上说以认为修正后仍嫌不足的为多。本文从行政诉讼受案范围的进步、存在问题的讨论、扩展的建议等三个方面进行分析研究，认为应以更为灵活、务实的方法扩大受案范围，适当和渐进式的发展，对推动依法治国是更优的选择。

关键词　行政诉讼  受案范围  行政行为  司法审查

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摘要I

一、行政诉讼受案范围的进步2

（一）扩大了可诉范围2

（二）增加了可诉内容2

（三）强化了司法监督3

（四）维护了社会安定4

二、行政诉讼受案范围存在几个问题的讨论5

（一）抽象行政行为可诉范围的讨论5

（二）内部行政行为可诉性的讨论5

（三）行政事实行为可诉性的讨论6

（四）公益诉讼受案范围的讨论6

三、行政诉讼受案范围扩展的几个建议8

（一）适当扩大行政诉讼受案范围8

（二）不断完善行政公益诉讼制度8

（三）试点规范性文件有限直接审查制9

（四）多途径完善受案范围补正的方式11

参考文献12

致谢13