关于政府信息公开立法问题的探析

政府信息公开立法是对政府信息的管理予以分类化、公开化、法制化，有利于加强民主监督，有利于规范我国政府的行政行为，有利于社会主义市场经济的快速发展，把权利关进制度的笼子里，使公权力在阳光下运行。按照当前的情况来看,我国政府信息公开的法律制度有了一定的发展，但仍然面临诸多障碍。政府信息公开很多时候还是以权力为基础，没有明确的范围，无完善的程序，没有有效的监督机制以及救济手段等问题。为完善我国政府信息公开的法律法规，制定一部全国统一的“政府信息公开法”势在必行。与信息公开制度互补的是我国的保密制度，除此之外，还应制定个人数据保护法、修改《保密法》、《档案法》等相关法律、法规，确保信息公开的顺利实施。

关键词 政府信息 公开立法 知情权

目    录

摘要I

一、政府信息公开的主体1

（一）立法机关1

（二）司法机关1

（三）其他行使行政管理和公共管理职能的组织2

二、政府信息公开的范畴3

（一）不予公开的政府信息3

（二）要明确政府信息公开和个人隐私权的界限3

三、政府信息公开的方式4

（一）预先公开4

（二）内部公开4

四、我国政府信息公开立法的实现条件和主要障碍5

（一）信息公开立法的实现条件5

1.政府信息公开法律制度的实践5

2.依法治国的必然要求5

（二）信息公开立法的主要问题5

1.传统保密观念的影响6

2.赋予公众更多的权利6

五、我国政府信息公开立法的建议7

（一）制定《政府信息公开法》7

1.政府信息公开的立法模式7

2.信息公开的原则7

3.信息公开的内容和范围8

4.信息公开的方式和程序8

5.法律责任和救济制度8

（二）制定保障信息公开法律实现的其他相关法律制度8

1.加快制定我国的《隐私权法》9

2.修订《保密法》、《档案法》及配套法规9

参考文献10

致谢11