以不动产登记看行政与民事争议竞合的解决

行政与民事交叉案件，学界将其分为三类：以行政争议为主，附带民事争议；以民事争议为主，行政问题作为附属;行政与民事二者并重。从笔者的立场出发，现主要就房地产登记案件对学界的研究现状作以下简略描述：

    （1）以“行政行为效力理论”为前提加以探讨。此种观点认为，行政登记行为一经做出当然的具有公定力，有约束民事审判的效力，对相关行政争议，只能通过行政诉讼解决。

    （2）对“行政行为效力理论”表示怀疑。以何海波副教授为代表，他指出，我们不应把行政行为效力理论作为讨论此类问题的前提，并认为行政行为的拘束力是相对的、多样的、情景性地，应而区分三种情景来对该问题加以解决。

    （3）肯定行政行为效力理论。

（4）从民法领域出发解决该问题

   经过以上梳理，学界的有关观点已大致罗列如上，并作了简要评论。总体上说，仍有不尽如人意处：从思维路径而言，笔者看到了行政法学界与民法学界的隔阂，部门法的划分只是理论上的理想模型，虽说其处理了大部份情况，但在统一的司法体制之下，尤其是现实当中出现了越来越多这种行政与民事争议交织的情形时，如何处理该种交织的“小部分”，则是需要行政法学与民法学共同协调关注的问题,这也是本论文的研究意义所在。

关键词　行政与民事交叉; 行政行为效力理论;公定力;学界隔阂; 

目录

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摘要I

一、问题的提出（制度现状）4

二、权属争议通过民事诉讼来解决5

（一）不动产登记行为性质5

（二）不动产登记行为效力6

（三）形式审查和实质审查7

（四）不动产登记行为对民事审判的拘束力8

三、行政争议通过行政诉讼解决10

（一）理念上：行政诉讼目的与动机的分野10

（二）审理对象上：行政争议与民事争议的分野11

（三）裁判上：涉及民事争议的案件与非涉及民事争议案件的分野11

四、结语13

五、致谢14

六、文献综述参考文献:15