行政听证笔录的法律效力浅析

行政听证制度是增加公众参与性的法律基石，契合行政法程序正当的原则，它有利于制定和实施行政决策，协调各方利益，维护社会稳定。行政听证中笔录作为行政听证制度的重要组成部分，明确界定行政听证笔录的有效性对整个行政活动具有积极意义。目前，中国《行政许可法》规定了行政听证中笔录的有效性，对行政听证的研究也很多，主要有听证制度、行政听证的范围和原则等方面，每个人对听证笔录合法有效性的关注日益增加，但是行政听证笔录的有效性不受监管或者没有明确的法律标准。因此，我国分析目前国内学者主张的主要模式，借鉴台湾地区、国外发展的成功经验，很有必要界定和提高行政听证笔录的有效性，建立并完善配套的听证制度。

[关键词]行政听证笔录；有效性；界定　

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摘要I

引言1

一、我国行政听证制度2

（一）健全我国行政听证制度的必要性的讨论2

1.行政听证是权力制约的必要手段2

2.行政听证是行政民主的保障需要2

3.行政听证是科学决策的重要方式2

4.行政听证是公正公开的有效手段2

（二）我国行政听证制度的建立和发展3

二、我国行政听证中笔录存在的问题4

（一）行政听证笔录的定义及重要性4

（二）我国行政听证笔录目前存在的问题4

1.缺乏统一完备的实体法法典4

2.听证笔录的适用范围较狭窄4

3.听证笔录的法律效力不明确5

三、确定和完善我国行政听证中笔录的效力6

（一）学习、借鉴国内外行政听证中笔录的法律效力模式6

（二）关于界定和完善我国行政听证中笔录法律效力的建议7

1.完善立法，以施行细则辅助实体法的落实7

2.改变理念，拓宽听证笔录的适用范围7

3.界定并明确行政听证中笔录的法律效力7

4.建立和完善行政听证相关的配套制度7

四、结束语9

参考文献10

致谢11