行政自由裁量权的司法控制

国家行政机关及法律授权单位均有按照法律法规等规范性文件做出许可、处罚、征收、征用、裁决、给付等具体行政行为的权利，基于行政机关在执法的实践中提高行政效率的考虑，行政自由裁量权具有其存在的必要性。但是，实际上，行政自由裁量权的存在又使得行政执法暴露出一系列的问题，导致行政权扩张或者行政权限缩。概括性地来说，行政自由裁量权具有弹性大、程序少、监督难的缺点。为了维护执法公正、防止权力滥用、把握程序正当、提高政府公信力，本文围绕如何对行政自由裁量权进行规制，尤其是如何对行政自由裁量权的司法控制展开论述，以我国行政自由裁量权运行的实际现状的研究为切入点，以期对我国行政机关在行政执法过程中所存在问题的解决提供一些思路。

关键词:行政自由裁量权  司法控制  司法审查

目录

摘 要I

关键词I

引 言3

一、行政自由裁量权概述3

（一）行政自由裁量权的含义3

（二）行政自由裁量权存在的原因与必要性分析4

（三）透视行政自由裁量权滥用的危害4

二、行政自由裁量权司法审查的理论透视5

（一）司法审查的必要性分析5

（二）司法审查范围的界定6

（三）司法审查标准的厘清7

1.正当动机7

2.公正原则7

3.故意拖延或不作为8

三、行政自由裁量权司法审查的现状审视8

（一）关于行政自由裁量权司法审查的立法规定8

（二）行政自由裁量权司法审查制度存在的缺陷9

（三）行政自由裁量权司法审查存在问题的原因分析9

四、完善行政自由裁量权司法控制的建议10

（一）设立行政法院10

（二）建立行政判例制度11

参 考 文 献12

致 谢13