监察体制改革的宪法分析和对策研究

国家监察体制改革是我国国家生活、政治生活和社会生活中的重大问题，也是我国政治改革的重大举措。国家监察体制改革首先是宪法层面上的问题。目前宪法修正案已将监察委纳入宪法中。而如何在宪法的规则原则下更好地发挥监察委的职能，是一个值得探讨的问题。本文通过结合自身在纪检监察机关工作的实际，从监察体制改革的背景和意义、监察委员会的宪法定位、监察委员会职能履行的宪法法理性分析以及以宪法为遵循健全我国监察体制的对策建议进行分析，为监察体制改革提供一定的可供参考的意见。       

  关键词   宪法；监察体制改革；法理性分析

目录

摘要I

目录I

一、　监察体制改革概述3

（一）我国的反腐机构演变3

1.从合并工作到全面撤销阶段3

2.从恢复重建到分工协作阶段3

3.党政监察机构合署办公阶段3

（二）监察体制改革的背景4

（三）监察体制改革的意义4

二、监察体制改革的宪法法理性分析6

（一）监察委员会的宪法定位6

（二）监察委员会职能履行的宪法学分析6

1.监察委员会的职能6

2.我国宪法的基本原则6

3.监察委员会职能履行的宪法学分析7

三、以宪法为遵循健全我国监察体制的对策建议8

（一）遵循宪法人权保障原则，完善监察委调查处置权8

1.划清调查处置权和个人权利之间的界限8

2.划清调查处置权与司法、行政部门权力之间的界限8

3.调查处置权应当有据而行8

（二）遵循宪法权利制约原则，加强对监察委的监督制约9

1.加强党委对监察委的监督9

2.加强人大对监察委的监督9

3.加强对监察委的内部监督9

4.加强其他司法机关、人民群众以及被监察对象对监察委的监督10

（三）遵循宪法的法治原则，加强监察官的法治思维和依法监察能力10

1.如何提高和加强监察官的法治思维10

2.如何提高监察官的依法监察能力11

参考文献13

致谢14