目 录
概念的比较
行政不作为的界定…………………………………………………………………………2
程序说主张…………………………………………… ………………………………………2
实质说主张……………………… ……………………………………………………………2
违法说主张………………………………………………………… …………………………2
评价说主张………………………………………………………… …………………………2
行政不作为的特征…………………………………………… ……………………………3
消极性………………………………………………………………………………………3
违法性………………………………………………………………………………………3
程序性………………………………………………………………………………………4
非自由裁量性………………………………………………………………………………4
行政不作为的构成要件………………………………………………………………………4
行政不作为的主体必须是行政主体………………………………………………………4
行政主体具有作为的行政义务……………………………………………………………4
行政主体有履行行政义务的可能性………………………………………………………4
行政主体在客观上具有在法定的或合理的期限内不履行行政义务的事实……………5
行政不作为的危害性及类型…………………………………………………………………5
行政不作为的危害性………………………………………………………………………5
依职权行政行为…………………………………… ………………………………………6
应申请的行政行为 …………………………………………………………………………6
行政机关不予答复的其他行政案件 ………………………………………………………6
五、行政不作为之救济途径……………………………………………………………………6
权力机关的救济方式…………………………………………………………………………9
人民检察院的救济方式………………………………………………………………………9
行政机关内部除行政复议之外的救济………………………………………………………9
中国共产党的救济方式………………………………………………………………………9
社会组织和社会舆论的救济方式……………………………………………………………9
公民个人的救济方式…………………………………………………………………………9
六、遏制行政不作为行为的对策………………………………………………………………9
1．行政机关及其工作人员树立服务理念……………………………………………………10
2.加强行政人员的学习…………………………………… …………………………………10
参考文献…………………………………………………………………………………………11
致谢………………………………………………………………………………………………12
