犯罪学和监狱学研究

监狱的职能既包括对罪犯的惩罚，又包括对罪犯的改造。监狱改造罪犯的方法之一是组织罪犯参加劳动，通过劳动改造罪犯，使其成为守法公民。监狱组织罪犯参加劳动，是行刑发展的趋势，也是当代大多数国家通行的做法。在计划经济体制下，监狱的功能被不适当地扩大了。监狱不仅具有惩罚罪犯，改造罪犯的功能，而且还具有企业功能。在新的历史条件下,对“罪犯管理”如何定位？这不仅仅是个“历史评价”问题,还关系到今后监狱工作发展的价值取向,不能不引起理论界和实践领域的关注。目前监狱的罪犯管理实践中还存在一些问题，使得上述要求难以实现。本文包括五个部分内容：第一部分，新时期罪犯监管改造制度的发展与创新。第二部分，监狱存在的问题；第三部分，监狱罪犯管理的对策研究。

关键词　监狱；罪犯管理；创新

目录

摘要I

一、新时期罪犯监管改造制度的发展与创新1

（一）中国罪犯监管改造制度的特色1

1.以改造人为罪犯监管改造工作的宗旨1

2.建立了系统的罪犯改造手段体系2

3.对罪犯的监管改造充分体现社会主义人道主义精神2

（二）新时期罪犯监管改造制度发展与创新的必然性2

1.市场经济体制的建立和社会结构的变迁2

2依法治国方略的确立3

二、监狱存在的问题4

（一）罪犯方面存在的问题4

（二）监狱民警队伍方面存在的问题4

（三）社会方面存在的问题5

1.有关社区矫正的法律制度不完善5

2.社区矫正工作的组织机构、编制和经费保障力度欠缺5

三、监狱罪犯管理的对策研究6

（一）监狱罪犯方面对策研究6

1加强防控机制建设6

2加强排查机制建设6

3加强应急处置机制建设6

（二）监狱民警队伍方面的对策6

1.建立一支高素质的专业心理矫治工作队伍6

2.培训骨干，锻炼队伍，提高专职咨询员的业务素质6

（二）社会方面的对策7

1优化监狱行刑资源加强社会联系7

2建立社会保障联动机制7

结论8

参考文献9

致谢10