论行政不作为的救济

近年来，我国行政不作为现象已经普遍存在，极大地危害了社会安定和社会和谐，已被行政法学界所重视和关注。行政不作为究其原因是行政机关掌握行政权力但未履行原本应有的职责，从而给社会带来了巨大的危害。为了保护公民的合法权益，学术界提出诸多的建议来敦促政府依法执政，弥补因行政不作为而带来的巨大损失。而本文主要从确认违法、限期履行、责令赔偿等救济方式来研究行政不作为的问题。

关键词：　行政不作为，确认违法，限期履行，责令赔偿

目录

摘要I

一、行政不作为的构成要件1

（一）构成要件1

1.行政不作为的主体必须是行政主体1

2.行政主体负有具体的法定作为义务是行政不作为的前提要件1

3.行政主体够作为而不为是行政不作为的主观要件1

4.程序上不为且已逾期是行政不作为的客观要件1

（二）行政不作为与行政裁量的界限2

1.行政裁量的定义和种类2

2.行政不作为与行政裁量的界限2

二、行政不作为救济的方式4

（一）确认违法4

1.可以减少损失4

2.作为赔偿的依据4

（二）限期履行3

1.救济主体为人民法院时3

2.救济主体为行政复议机关时4

（三）责令赔偿4

三、完善我国现行的行政不作为的救济制度的措施5

（一）扩大行政不作为诉讼的受案范围5

（二）完善行政不作为监督机制5

（三）丰富行政不做为案件的判决方式5

（四）努力提高行政执法人员职业素养5

（五）完善行政不作为赔偿救济5

（六）进一步改革和加强司法审查和监督的力度6

（七）建立行政不作为追查制度6

四、总结7

参考文献8

致谢9