论行政指导的诉讼救济

行政指导是一种极富民主精神的行政管理手段，在我国行政活动中运用广泛，但其具有法律上的非强制性以及相对人遵守的自愿性，加之现行法律对其是否可诉问题态度模糊，致使目前无法通过行政诉讼方式对行政指导侵权情形进行救济。本文从理论与实践两个层面出发，分析为行政指导提供司法救济的必要性，同时结合西方国家在行政指导司法审查问题上的理论与实践，从受案范围、起诉条件、受理程序、判决类型等方面，试图为我国行政指导诉讼救济制度的构建提供一些参考。

关键词：自由裁量权　行政指导　司法救济

目录

摘要1

关键词：自由裁量权　行政指导　司法救济1

引言1

一、行政指导的诉讼救济依据2

（一）理论依据3

1．行政指导自身性质的要求3

2．依法行政原则的要求3

3．信赖利益保护原则的要求3

4．司法活动的应有之义4

（二）实践依据4

1．相对人权益受损情形普遍存在4

2．缺乏程序法律规范的规制4

二、国外行政指导司法审查的理论与实践5

(一)日本对行政指导的司法审查5

（二）美国对行政指导的司法审查6

（三）英国对行政指导的司法审查6

三、我国行政指导诉讼救济制度的构建7

（一）法律根据7

（二）受案范围8

（三）起诉条件8

（四）受理程序9

（五）审查内容9

（六）判决类型10

结语11

参考文献12

致谢12