完善国家赔偿制度的几点思考

摘  要

国家赔偿制度是国家民主法治建设的重要标志。我国《国家赔偿法》自颁布实施以来,对保障公民的宪法权利、监督国家行政机关和司法机关依法行使职权发挥了巨大的作用。但同时也暴露出种种程序缺陷,主要包括申诉程序形同虚设,先行处理程序是与虎谋皮,赔偿委员会决定程序不公平,没有针对拒不履行赔偿决定的行为作出惩罚性规定,等等。这些立法上的不足与缺陷导致司法实务中出现了国家赔偿案件确认难、申诉难、立案难、审理和执行难。这些问题和现象不仅严重制约和影响了国家赔偿法的实施,而且还极大地挫伤了广大民众对建立国家赔偿制度的信心。本篇文章就怎样完善国家赔偿制度进行了分析，首先阐述了我国赔偿制度的现状与问题。然后针对这些问题提出了解决对策。

关键词：完善；国家赔偿制度；赔偿原则

目    录

摘  要I

AbstractII

一、国家赔偿制度的简述1

（一）国家赔偿制度的概念1

（二）国家赔偿制度的性质1

（三）国家赔偿制度的理论基础——人权理论2

（四）国家赔偿制度的必要性2

二、我国国家赔偿制度的现状3

（一）我国国家赔偿制度的主要内容3

（二）我国国家赔偿制度实施现状3

三、我国国家赔偿制度存在的问题及原因4

（一）观念上的根深蒂固4

（二）国家赔偿制度本身存在的立法缺陷4

四、完善我国国家赔偿制度的对策5

（一）观念上的转变5

1.增强执法人员的公仆意识和法治观念5

2.增强公民的权利意识和民主观念6

（二）立法上的完善6

1.归责原则应该是一个多元化的体系6

2.精神损害赔偿纳入国家赔偿的范围6

3.赔偿程序要简化、公正7

结束语7

参考文献8