浅谈商品房预售制度的不足与完善

我国的商品房预售制度是在1994年7月颁布的《中华人民共和国城市房地产管理法》中正式确立。经过20年的短暂发展，已成为我国商品房销售的主要方式，一方面为我国房地产开发企业提供了融资渠道，增加了银行和信贷机构的贷款收入，另一方面解决了一部分民众急需的住房问题，活跃了我国的房地产交易市场，有力地促进了国民经济的发展。但是随着城镇住房制度的进一步改革和深化以及房地产市场的不断发展，新的问题不断凸显，归根结底，是由于我国商品房预售制度的不完善。本文分析了我国商品房预售制度的问题及缺陷，并针对我国商品房预售制度发展中的一些体制与法律上的缺陷，提出完善我国商品房预售制度的意见建议。

关键词：商品房预售；市场准入与退出；信息披露；预购人权利；惩罚与赔偿

目录

引言1

一、我国商品房预售制度概述1

（一）商品房预售制度的起源和发展1

（二）商品房预售制度的概念和特征2

1.商品房预售概念2

2.商品房预售特征3

二、我国商品房预售制度存在的问题4

（一）法律规定不完善，行政监管薄弱4

（二）在预售款用途方面的法律规制缺乏具体标准细则5

（三）预售方信息披露制度监管机制不健全5

（四）购房者在购房过程中处于弱势，而法律法规对购房者利益保护不到位6

（五）对商品房虚假广告缺乏有效监管6

三、完善我国商品房预售制度的思考6

（一）完善预售登记确保购房者的保障7

（二）完善房地产市场准入和退出的机制7

（三）加强商品房预售款方面的监管立法8

（四）完善房企预售信息披露的法律制度，逐步健全信息披露的监管机制9

1.健全与完善商品房预售的法律法规细则9

2.利用信息化手段建立房产信息查询系统，完善商品房预售信息披露制度9

（五）加强对购房者权利的保护，法律法规的制定可适当向购房者倾斜10

（六）强化对商品房预售欺诈行为的惩罚与赔偿机制10

参考文献12

致 谢13