摘要
人民陪审员制度是我国的一项基本司法制度，它是从社会大众中吸收非职业法官与职业法官一同审理案件的制度。人民陪审员是“不穿制服的法官”，与人民法官享有相同的权利，参与审判活动全过程。 人民陪审制度是我国民主政治的一个重要组成部分，已成为人民参与管理国家事务的重要途径。但是，由于当前我国人民陪审员制度立法的不完善，在司法实践中出现了诸多问题，其中比较严重的问题有：1、人民陪审员“只陪不审”,“衬托”现象严重，导致人民陪审员成了法院审理案件的“摆设”；2、人民陪审员的来源受到限制，导致其代表性不够广泛；3、合议庭评议案件时，人民陪审员只是随声附和，没有真正表达自己对案件处理的真实心证；4、对人民陪审员未作分类管理和运用，导致人民陪审员在具体的案件中很难发挥作用；4、人民陪审员的权利义务在法律中规定太笼统等诸多问题，这些问题的存在，使得人民陪审员制度的功能和优势并没有充分的发挥出来。因此对人民陪审员制度进行必要的完善迫在眉睫。
关键词 人民陪审，司法，监督
目录
摘要I
引言1
一、人民陪审员制度概况2
（一）概念2
（二）历史2
二、人民陪审员制度的司法实践3
（一）现状3
（二）原因3
1人民陪审员的职责错位与权责丧失4
2人民陪审员的来源偏窄4
3、人民陪审员的任职条件过高4
4人民陪审员在合议庭中的比例过小4
三、人民陪审员制度的方向..... .... .... .... .... .... .... ....................................................5
（一）深入剖析..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ....................................................5
（二）何去何从..... .... .... .... .... .... .... .... .... .....................................................6
四、人民陪审员制度的存与废.... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ....7
五、结论... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..8
参考文献... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .9
致谢.. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... . .... .10
