不真正行政事实行为的体系构建

行政机关的活动方式由庞大的行为体系构成,不真正的行政事实行为是其中特有的一类行为，民法上的事实行为理论无法对其进行透彻的分析。就目前的法律法规而言，还未对不真正的行政事实行为做出较详细的解释，对于在行政行为中存在的一些介意行政法律行为和真正的行政事实行为之间的行为，未能做出一些明确的法律意思表达，使不真正的行政事实行为还存在较大的法律空白。从法律意义、意思表示、法律规范等角度对不真正的行政事实行为进行分析，可以看出其有别于单纯的事实行为、真正的行政事实行为、行政法律行为以及准行政法律行为，应当在行政法上构架起真正的行政事实行为与不真正的行政事实行为并列的行政事实行为体系，为行政事实行为规制奠定基础。

关键词　不真正的行政事实行为；行政意思表示；行政法律规范

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摘要I

引言1

一、不真正的行政事实行为在行政法行为体系中的定位2

（一）行政事实行为的构成2

（二）不真正的行政事实行为的定位2

1、法律意义对人实施的行为的界定.2

2、不真正行政事实行为与其他行为的区别及定位.2

二、意思表示视角下的不真正的行政事实行为4

（一）行政法律行为构成要素及行为表现4

（二）意思表示视角下不真正的行政事实行为构成要素5

1、不真正的行政事实行为的意思表示要素.5

2、不真正的行政事实行为的特殊性.5

三、行政法规范视角下的不真正的行政事实行为6

（一）行政法规范的类别6

（二）行政法律行为的规范依据6

（三）不真正的行政事实行为的依据6

四、总结8

参考文献9

致谢10