摘要
“最多跑一次”是指群众和企业到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。“最多跑一次”改革是一场以人民为中心的改革,把“立党为公、执政为民”的理念融入了政府施政目标、施政方式、施政过程,充分体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨,彰显了全面深化改革的根本价值取向。2016年12月,浙江在全国率先提出实施“最多跑一次”改革。截至2017年底,省级“最多跑一次”事项达到665项,设区市本级平均达到755项,县(市、区)平均达到656项,全省“最多跑一次”实现率达到87.9%,办事群众满意率达到94.7%。
而地处浙南的山城小县——泰顺比对要求,坚持需求导向、问题导向和效果导向,以“减证便民”为中心,以事项梳理、流程再造为重点,将省政务服务平台、县审批服务中心、电商网点、乡镇社区(村居)便民服务中心和快递服务“五大服务平台”进行线上线下无缝对接,搭建“县村直通审批服务高速”,打通“最多跑一次”改革通向偏远山村的“最后一公里”,应该说,改革初步取得很大积极成效,但在资源整合、政务集约、建立统一标准体系,加快推进“互联网+政务网”等方面尚存不足之处,距离真正实现“零跑腿”还有差距。泰顺将加快便民服务平台建设,实现“一窗受理”;深化政务服务网建设,全面推广“在线咨询、网上申请、快递传达”办理模式,实现服务事项网上办理全覆盖;同时加快标准化和法治化,强化与各地各部门的对接,让更多的群众获得满足感、获得感和幸福感。
关键词 最多跑一次;泰顺;服务;群众满意度
目 录
摘要I
引言1
一、“最多跑一次”改革的缘起、概念与目标.2
(一)“最多跑一次”改革..................................2
(二)“最多跑一次”改革和行政审批制度改革的关系...............3
泰顺“最多跑一次”改革的实践............................................4
(一)高度重视 及时出台实施方案.....................................5
(二)搭建平台 抓落实..............................................5
(三)聚焦山区群众需求 不断拉近改革与群众的距离....................6
三、“最多跑一次”改革当前工作存在的主要问题........6
(一)“一窗受理”需进一步深化6
(二)办事系统数据的共享及应用的局限................................6
(三)涉批中介管理需要进一步规范....................................7
(四)改革政策宣传不到位............................................7
(五)地方化改革与全国性法律法规的冲突..............................7
四、推进改革的几点建议..............................8
(一)为“一窗受理”提供法律与政策依据8
(二)进一步拓宽政策宣传渠道8
(三)进一步加强部门的协调沟通....................................9
(四)进一步加大系统开发投入......................................9
(五)进一步优化窗口人员考核机制..................................9
(六)优化办事流程提升效率........................................9(七)加快推进“互联网+政务服务建设”..............................9
参考文献11
致谢12