关于基层人大代表构成改革问题的探析

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表代表人民行使国家的权力，要充分保障民主必然要保证人大代表来源的广泛性与代表性。基层人大代表的构成关系着人大代表的代表性，反映社会的发展程度、社会阶层的分化、社会的和谐发展情况等内容。党的十八大对基层人大代表的构成上提出明确的要求，需要明确基层人大代表的广泛性、代表性。因此，论文在阐述基层人大代表制度的基础上，分析基层人大代表产生机制，并从比例、学历、年龄、身份等方面分析我国基层人大代表的构成现状，并从比例安排、选民参与度、候选人竞争、公正选举等方面提出我国基层人大代表构成存在的问题，最后提出从代表构成的统筹兼顾、提高代表广泛性、选区的划分、建立竞争性选举以及培育和提升基层选民参加选举的积极性和能力等方面完善我国的基层人大代表结构，促进我国基层人大代表制度的完善与发展。

关键词：基层人大代表；结构；改革

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摘要1

引言2

一、我国基层人大代表制度概述3

（一）基层人大代表制度的内涵3

（二）基层人大代表产生机制3

二、我国基层人大代表构成现状5

（一）女性人大代表比例逐渐上升5

（二）人大代表的学历结构持续提升5

（三）人大代表走向年轻化6

（四）人大代表的身份结构更加合理6

三、我国基层人大代表构成的问题与原因分析7

（一）基层人大代表比例结构存在不足7

（二）基层选民参与度低，代表候选人缺乏必要竞争7

（三）基层人大代表比例安排影响公正选举8

（四）基层人大代表选举的监督机制有待健全9

四、我国基层人大代表构成改革的建议10

（一）结构统筹兼顾，适应社会发展10

（二）提高代表广泛性，实现人人平等10

（三）科学划分选区，平等选举权10

（四）建立健全竞争型选举机制11

（五）培育和提升基层选民参加选举的积极性和能力12

（六）完善健全监督机制12

参考文献13

致谢14