浅论行政法与城市管理

在中国加速城市化建设的过程中，城市管理综合行政执法应运而生。经过十余年的各地试点和不断推进，对深化行政管理体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府的成效显著。但同时也存在着法律依据滞后、各地体制差异较大、执法权限配置不合理、公务协作体系不完善、执法队伍素质不高等问题。有必要总结经验得失，继续把城市管理综合执法体制改革推向前进。本文建议在提升城管综合行政执法的立法层级基础上，理顺城管综合行政执法体制，合理界定城管综合执法机关的职责范围，完善城管综合行政执法机关与其他机关之间的公务合作制度，并加强城管综合行政执法队伍的培训和规范化建设。

关键词　行政法；城市管理；综合行政执法；体制改革；

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摘要I

一、城市管理综合行政执法现状1

（一）基本内涵1

（二）法律依据2

（三）取得的成效2

二、城市管理综合行政执法的多维困境4

（一）作为执法部门法律依据遭受质疑4

（二）行政程序违法4

（三）权责统一原则的违反6

（四）与相关部门之间的公务协作体系待落实6

（五）行政执法队伍建设和整体素质待提高7

三、进一步深化城市管理综合行政执法体制改革的建议8

（一）完善法律供给8

（二）行政执法程序合法化8

（三）合理界定综合执法机关的职责范围9

（四）建立健全规范公务合作制度9

（五）一统城市管理综合行政执法队伍培训制度10

参考文献11

致谢11