论我国行政处罚听证程序的完善

行政处罚作为行政机关针对行政相对人作出的具体行政行为，对行政相对人的合法权益会产生一定的影响。如果行政机关作出的具体的行政处罚决定侵害了行政相对人的正当权益，行政相对人应当通过何种方式来维护其权益就是我们需要考虑的问题，行政复议、行政诉讼都是行政相对人能够采取的维护自身合法权益的合法途径，但是这两种途径都存在法定的适用范围，一旦超出这个范围，我们又当如何呢?这就是本文探讨的问题所在，即通过行政听证制度来维护公民的合法权益。行政听证制度自1996年被我国《行政处罚法》引入以后获得一定程度的发展，但是到目前为止还存在许多的问题，本文从听证制度的起源谈起，通过分析我国听证制度存在的具体问题来寻找能够完善这一制度的措施，促进这一制度发展，使其在行政处罚领域发挥更大的作用，以更好地规范我国行政机关行使行政处罚权。

关键词　行政处罚；听证程序；听证制度

目录

摘要I

前言2

一、行政处罚听证制度概述3

（一）行政处罚听证制度的功能3

（二）行政处罚听证制度具有的现实意义4

二、目前我国行政处罚听证制度存在的问题5

（一）缺乏统一的听证程序5

（二）行政听证主持人制度不完善6

（三）行政听证参加人范围狭窄6

（四）听证笔录制度不完善7

三、我国行政处罚听证程序改进建议9

（一）明确行政处莉听证程序的价值取向9

（二）优化听政处罚听证程序的立法路径9

（三）完善已有的听证主持人制度，确立其独立的特殊地位10

结语11

参考文献12