论集体土地征收存在的问题及其解决对策

论集体土地征收存在的问题及其解决对策

摘要

纵观我国土地征用法律制度的发展轨迹和现状，不难看出，我国土地征用法律规范原初虽早已存在，但此后的土地征用规范主要是在原有旧的规范之上修订、增加，对旧制度的迁就较为明显，这不仅表现在整个土地征用的立法模式上，还表现在旧的土地征用制度是在计划体制下形成的，而修订后的土地征用规则仍没有给予突破。本文将对当前我国的农民集体所有土地征用制度中存在的问题进行归纳分析和讨论，针对当前我国农民集体所有土地征用中存在的具体问题，提出了一些对策和立法建议。

关键词  土地征用，征地补偿，问题，立法对策

目录

一 、前言3

二、我国集体土地征收法律制度现状3

三、我国集体土地征收法律制度的缺陷3

（一）公共利益认定的模糊性3

（二）征地利益分配不平等、不合理4

（三）土地征收程序不规范，农民缺乏知情权和监督权4

（四）争议裁决及救济机制不完善4

四、 我国集体土地征收法律制度缺陷的成因5

（一）城乡二元土地所有权划分与城市化发展的矛盾5

（二）集体土地所有权不完整5

（三）征地中农民的土地所有权主体地位被虚化6

（四）重公权、轻私权的传统观念6

五、完善我国集体土地征收法律制度的几点建议6

（一）健全公共利益征收模式6

（二）完善集体土地征收补偿措施7

（三） 健全集体土地征收法律程序7

（四）完善土地征收中的争议解决及权利救济8

参考文献9