完善我国行政复议管辖制度的探讨

行政复议管辖制度是一个重要制度设计，其直接关系到行政复议功能的实现程度。本文从我国现行的行政复议管辖制度及其理论基础入手，分析我国现行行政复议管辖制度的现状以及现行行政复议管辖制度的特征。并指出了我国现行复议管辖模式的缺陷，如：举证责任规定不够全面、证据开示和质证有所缺失、认定规则体系缺失、复议管辖规定存在漏洞等。同时也提出了我国行政复议管辖制度实行中的问题，最后，根据上述的实行情况以及问题，提出了完善我国行政复议管辖制度的建议。

关键词：行政复议管辖；行政隶属关系；公正裁决

目录

摘要I

一、我国现行的行政复议管辖制度及其理论基础1

（一）我国现行行政复议管辖制度的现状分析1

（二）现行行政复议管辖制度的特征1

二、我国现行复议管辖模式的缺陷2

（一）举证责任规定不够全面2

（二）证据开示和质证有所缺失2

（三）认定规则体系缺失3

（四）复议管辖规定存在漏洞3

三、行政复议管辖制度实行中的问题4

（一）行政复议机构缺乏相应的独立性，影响行政复议的质量和效率4

（二）书面审理程序过于单一，决定程序过于行政化4

（三）行政复议与行政诉讼的衔接存在诸多矛盾5

（四）行政复议管辖应有利于落实便民原则5

四、我国行政复议管辖制度的完善6

（一）建立统一的、相对独立的行政复议机构6

（二）设置多元化的审理程序6

（三）完善行政复议与行政诉讼的衔接7

（四）规定审核管辖、认定事实的总体要求7

（五）对管辖和程序两部分的内容分类归并7

总结9

参考文献10

致谢11