论行政自由裁量权现状及其控制

行政自由裁量权是行政法的核心内容之一。立法上赋予行政机关自由裁量权，旨在希望行政机关通过行使自由裁量权来保护行政相对人的权益和规范自身权力运行，实现法的社会效果。然而，事实上行使行政自由裁量权的现状堪忧，在实践中出现较多的滥用行政自由裁量权的情形，对相对人的合法权益和法律的公信力造成了某种程度的危害。根据行政法理论，为保证自由裁量权的正当合法行使，应当通过多种路径对其进行控制，控制行政自由裁量权日益成为依法治国的重要议题。

关键词　行政   自由裁量权  现状  控制  

目录

摘要 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒I

引言 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒ ﹒ 1

一、行政自由裁量权存在的合理性﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒1

  （一） 行政自由裁量权的概念 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒1

  （二） 行政自由裁量权存在的合理性 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒1

二、行政自由裁量权的滥用﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒2

  （一）行政自由裁量权滥用的表现﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒3

  （二）行政自由裁量权滥用的后果﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒3

三 、行政自由裁量权的控制 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒4

  （一）行政自由裁量权的控制原则﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒4

  （二）行政自由裁量权的控制途径﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒5

       1、完善行政立法控制行政自由裁量权﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒5

       2、运用行政相对人的权利控制行政自由裁量权﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒6

       3、完善行政体制控制行政自由裁量权﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒7

       4、提高行政行为人的素质，对行政自由裁量权进行内在控制﹒﹒﹒﹒8

  参考文献 ﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒9