论行政赔偿的构成要件

行政赔偿是我国国家赔偿的一种基本类型，直接反映了一个国家行政相对人权益受到法律实际保护的程度。而作为行政赔偿责任的构成要件又直接决定了赔偿范围的宽窄。本文将主要围绕行政赔偿责任（包括不作为行政赔偿责任）的构成要件，分析我国行政赔偿归责原则和行政赔偿构成要件在实践操作中的不足，对我国行政赔偿构成要件如何完善提出建议，以更好地顺应国家赔偿的发展潮流。行政赔偿是国家赔偿制度的重要组成部分，1994年《国家赔偿法》的颁布，标志着我国行政赔偿制度的进一步完善。但在行政侵权日趋多样化的当下，单一的违法原则受到质疑。受行政赔偿违法归责原则的影响，使我国行政赔偿的构成要件在主体、侵权行为、损害后果、因果关系及不作为行政赔偿的构成要件等方面也显出一些不尽如人意之处，使人民保障权利的需求得不到满足。

关键词　行政赔偿；中国赔偿制度；归责原则；构成要件

目录

摘要I

一、浅析行政赔偿的归责原则3

（一）过错原则3

（二）无过错原则3

（三）违法原则3

（四）违法原则的缺陷及对策3

二、行政赔偿的构成要件5

（一）行政侵权行为的主体是国家行政机关或其工作人员5

（二）行政主体的行为必须是侵权行为6

（一）关于侵权主体主观方面的过错问题6

（二）侵权行为是使公民、法人或其他组织的合法权益遭到侵害7

三、展望行政赔偿构成要件的完善方向8

（一）确立科学的行政赔偿责任归责原则8

（二）扩大行政侵权行为的范围8

1对于公有公共设施损害赔偿8

2抽象行政行为属于立法行为9

（三）赔偿的后果范围延伸到间接损失与精神损害9

1间接损害10

2精神损害赔偿11

参考文献11

致谢11