论行政不作为

现目前，我国有关的行政法律法规还不是很健全，学术界在行政不作为的理论研究上还处在起步的阶段中，因此，缺乏司法实践经验必然导致行政不作为的理论与实践产生冲突。行政不作为它是一种行政上的行为，行政上的违法行为对于行政方面的权利和公共利益的危害理论上不如违法行政行为。同时行政不作为是属于一种没有其他外在的法律行为，由行政不作为而造成的公共危害往往都被人们所忽视。学术界对于行政不作为进行相关的分析和研究，有利于完善我国现目前的行政行为理论体系，推进行政机关依法行政和建立法治和谐社会具有非常重要的意义。

关键词： 行政不作为；行政主体；司法救济

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摘要1

一、行政不作为的概念界定及性质3

（一）行政不作为的概念界定3

（二）行政不作为的性质4

（三）行政不作为的内涵4

二、行政不作为的法律责任5

（一）国家赔偿责任5

（二）公务员的法律责任6

三、对行政不作为救济制度的若干思考6

（一）国外关于行政不作为的救济制度6

1.英国6

2.日本7

3.美国7

（二）我国行政不作为救济制度的现状7

1.行政不作为的行政监督制度7

2.行政不作为的诉讼制度8

3.行政不作为的国家赔偿制度8

（三）完善我国行政不作为救济制度的构想9

1.畅通救济途径9

2.拓宽救济范围9

3.细化救济方式10

总结11

参考文献12