行政诉讼中原告资格认定及权利保护

行政诉讼原告资格是行政诉讼制度的基础，随着社会经济发展和民主法制进步，行政权利保障范围不断拓展，将越来越多的行政争议纳入行政诉讼。但是，我国行政诉讼制度是在民事诉讼制度基础上发展而来的，在新中国成立之初并没有独立的行政诉讼制度，行政案件原告资格最先出现在民事程序法中。进入80年代，随着改革开放的深入，市场经济和民主政治都得到大力发展，但是行政诉讼制度起步阶段，还无法取得独立地位，原告资格问题也处于“摸索”状态，只能由各个法律法规根据实际情况分别规定。直到1991版的《民事诉讼法》（1991年4月公布），历经几次修订，才提出以“直接利害关系”作为确定原告资格的标准。由于我国行政诉讼制度建设起步晚、发展慢，还存在着许多的问题需要解决。如何判定行政诉讼原告资格标准，正确把握解决行政诉讼原告资格，以及明确和保护原告正当合法权益，本文对此作了一些简要的分析。

关键词　：行政诉讼制度；原告资格；合法权益

目  录

摘要  I

引言  1

一、行政诉讼原告资格的认定 2

（一）行政诉讼原告主体与原告主体资格的定义 2

1. 原告主体定义.. 2

2. 原告主体资格定义2

（二）行政诉讼原告资格的认定 2

二、行政诉讼原告权利的保护范围 4

（一）目前行政诉讼原告权利的保护范围 4

（二）行政诉讼原告权利的排除 4

三、我国行政诉讼中原告权益保护的不足 5

（一）行政诉讼原告资格的局限性 5

（二）行政诉讼受案范围过窄 5

（三）原告只能以自身利益受到侵害为前提提起行政诉讼 5

（四）案例说明 6

四、行政诉讼原告资格制度的完善 8

（一）扩大行政诉讼受案范围 8

（二）逐步完善行政公益诉讼制度 9

结束语  10

参考文献 11

致谢 12