民事送达制度的问题与反思

自1991年颁布实施的《民事诉讼法》中的六种送达方式以来，到现代社会愈来愈低下的送达率与愈来愈紧张的司法资源。送达成功与否切实影响到当事人实体权益的实现，但是法院受案愈来愈多，这个问题就越来越凸显，因此我们需要研究和解决送达这一难题，保障当事人的实体权益和维护社会公平正义。

本文从法条与送达实践出发，在法律法规层面、司法操作层面、社会环境层面进行成因的分析从中提出一些改善我国民事送达制度的建议比如增加送达的信息化模式体现便民司法等提出相关对策建议。

关键词　民事诉讼 送达方式 送达难 

目  录

摘要  I

引言  1

一、民事送达现状  2

（一）法律法规现状  2

1.《民事诉讼法》 2

2.司法解释 2

3.其他规范性法律文件 2

（二）民事送达实践现状  3

1.直接送达“门难进”、“人难找”和“字难签” 3

2.邮寄送达瑕疵多 3

3.公告送达适用随意且混乱 4

4.电子送达利用率低 4

二、民事送达难的成因分析 5

（一）法律法规层面  5

（二）司法操作层面 5

1.送达资源缺乏5

2.送达技巧缺乏5

（三）社会环境层面 6

三、部分法院应对民事送达难的创新尝试 7

（一）杭州互联网法院电子送达平台全功能上线 7

（二）长沙：“闪信+”出击 “硬核”破解送达难 7

（三）三亚法院上线微信送达小程序 7

四、民事送达难得应对之策 8

（一）完善送达制度 8

1.缩短公告送达的期限 8

2.扩大直接送达代收人的范围 8

（二）改良送达实操模式 9

1.集中送达 9

2.邮寄送达的完善9

（三）完善送达配套设施 9

结束语  10

参考文献 11

致谢 12