目 录
摘要……………………………………………………………………………2
前言……………………………………………………………………………3
一、当前我国行政诉讼受案范围的立法状况………………………………3
（一）受案范围的概括式规定…………………………………………3
（二）受案范围的肯定列举……………………………………………4
（三）受案范围的否定列举…………………………………………4
二、行政诉讼现行受案范围存在的主要问题………………………………4
(一)行政诉讼受案范围规定方法存在缺陷…………………………………4
（二）行政诉讼受案范围确定准则不当………………………………………5
（三）行政诉讼审查范围过窄…………………………………………………5
三、我国行政诉讼受案范围的重构………………………6
（一）完善立法模式……………………………………………………7
（二）修订行政诉讼可诉性标准…………………………………7
（三）扩大行政诉讼受案范围……………………………………………8
结语……………………………………………………………………………9
参考文献…………………………………………………………………………9
致谢辞……………………………………………………………………………10
摘 要
行政诉讼受案范围是指法律规定的法院受理行政案件的范围。明确行政诉讼
受案范围的意义在于：能够有效解决日益增多的行政争议，监督与制约行政权，
实现对权利和自由的保障，实现依法治国。由于我国行政诉讼制度起步较晚，立
法者认识水平的局限以及立法技术缺陷，我国《行政诉讼法》规定的受案范围仅
限于外部的、具体的、涉及人身权与财产权的行政行为，而随着社会的发展、行
政诉讼理论研究的深入与司法实践经验的积累，其中存在的诸多问题日益凸现。
依据“有权利就有救济”的原则，拓宽我国行政诉讼受案范围，已成为当务之急。
本文分四部分论述行政诉讼受案范围相关理论与实践问题。第1 章对域外行政诉
讼受案范围进行考察，重点分析与比较法、德、英、美四国的相关制度；第2 章
对我国行政诉讼受案范围的立法与司法当中存在的问题进行反思，并分析其原
因；第3 章在目标确立、路径选择的基础上提出我国行政诉讼受案范围的重构方
案；第4 章具体分析几种行政行为的司法审查问题。本文将行政诉讼受案范围所
涉及的诸多相关问题有机统一起来，深入探究其基本问题，通过比较法研究，结
合我国实际需要，得出可资借鉴之处，进而申明本文的观点：我们应以权利保护
与权力制约作为行政诉讼受案范围的基本目标，对于行政诉讼受案范围的内容与
形式两方面进行重构并完善相关配套措施，尽量扩大可诉行政行为的范围，从而
把行政诉讼受案范围真正变成保护权利、制约权力的有力武器。
关键词：受案范围 司法救济 权利保护 权力制约
