行政诉讼调解制度的研究

在我们国家发生的行政诉讼案件中，很多是因为相关单位本着“公权力不可以随意处分”的思想，因而让诉讼调解方式可以解决的，在行政诉讼中却不可用。但在案件审理的事实上，有许多的案件在法院默许或者动员下通过“协调”，使原被告双方得以解决的。这种另辟他径的调解方式最能说明需要建立调解制度的真实的反应。在《行政诉讼法》修改建议稿也提到，法院在不损害公共和其他人合法利益下，也不违反国家的法律情况下，在对行政案件的审理过程中可以对原被告双方进行调解。在国家提倡建立“和谐社会”的过程中，法官、原告行政相对人和被告行政机关三者之间，他们都相同理念和社会基础，这就成了需要建立行政诉讼调解的目的。再结合我国在审理行政案件的实践，运用行政法律知识和理念等，可以想说明的主要观点是：行政机关的职权是国家赋予的，它虽然随意自由的去处分，但它却能够在自由裁量权范围内与行政相对人达成合意，这就是行政诉讼的调解。

关键词　行政诉讼；调解；合意 

目  录

摘要  I

引言  1

一、行政诉讼调解的含义及特点 2

（一）行政诉讼调解的含义  2

（二）行政诉讼调解的特点  2

二、我国行政诉讼调解制度的现状 4

（一）我国现行制度对调解制度的立法规定 4

（二）行政诉讼案件不适用调解的分析 4

三、行政诉讼需建立调解制度的必要性及可行性 5

（一）建立行政诉讼调解制度的必要性 5

（二）建立行政诉讼调解制度的可行性 6

四、我国建立行政诉讼调解制度的设想 8

（一）行政诉讼调解的适用范围8

（二）行政诉讼调解的程序 8

1.程序启动要应由行政相对人享有 8

2.行政诉讼调解的适用时段9

3.行政诉讼调解的次数与时效 9

4.行政诉讼调解书应具有强制执行力 9

结束语  10

参考文献 11

致谢 12