事业单位财务预算管理要点与问题分析

——以A单位为例

内 容 摘 要

我国自2012年颁布《行政事业单位内部控制规范（试行）》（简称“内控规范”）以来，开始正式对行政事业单位内部控制进行建设与实施系统工程，目的是加强对权力的监管，健全防腐机制与保障机制，形成一套符合我国行政事业单位特点的内部控制规范。在此之前，我国针对行政事业单位的内部控制研究并没有明确的一套方案规范，大都是依照美国COSO委员会发布的内部控制框架五要素开展研究，无法与我国行政事业单位特点有效适配。直到我国颁布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》开创性地将行政事业单位内部控制分为单位和业务两个层面，才划定了我国单位内控的基调，本文也将在以此内部控制规范为基础展开对案例单位内部控制的分析。

关键词：事业单位；财务预算；内部管理

目  录

1.相关概念和理论基础1

1.1财务预算控制的含义1

1.2事业单位财务管理概念1

2.A事业单位财务预算管理现状2

2.1财务管理体制2

2.2预算达成情况2

3.A事业单位财务预算管理存在问题3

3.1预算事前计划不合理3

3.1.1预算编制不合理3

3.1.2预算项目与发展战略脱节3

3.2预算控制环境不健全4

3.2.1预算内控意识淡薄4

3.2.2相关机构流于形式4

3.3预算执行有偏差，调整不及时4

3.3.1未跟踪预算执行情况5

3.3.2预算调整程序笼统5

3.3.3预算控制的体制不健全，约束力不够5

4.优化A事业单位预算控制的建议6

4.1科学合理地进行预算计划6

4.1.1深刻落实零基预算思想6

4.1.2促进预算项目与发展战略协调一致6

4.2改善财务预算控制环境7

4.2.1强化预算业务内部控制意识7

4.2.2加强预算控制，提高人员专业水平7

4.3强化预算的事中控制7

4.3.1制定预算进度计划表，定期分析预算执行情况7

4.3.2针对预算“真空期”，细化预算调整制度8

4.4建立健全预算控制的制度8

5.结论8

文献