我国房地产税制改革存在问题的思考

    改革开发以来，房地产也不断发展壮大，已经成为了支柱性产业和基础性产业之一。因为房地产过热而导致的市场混乱和不规范现象，使得房地产市场的发展变成了一把双刃剑。 作为宏观调控的重要工具，税收的作用主要体现在分配社会财富、调节产业结构，规范市场经济秩序等方面。但由于一直沿用改革开放初期的制度，现行房产税制度己经严重影响到我国房地产业的发展。2011 年上海、重庆先后出台房产税制改革试点方案。2013 年 2 月 20 日，温家宝主持召开国务院常务会议，确定了五项抑制投机投资购房加强房地产市场调控的政策措施（称为“国五条”）。 随后，国务院办公厅就实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工进行通知，要求 2014 年 6 月底前出台并实施不动产统一登记制度。种种迹象表明国家已经开始了对新一轮房产税制改革的探索和尝试。

关键词　房产税；税收法律制度；改革

                     目录

摘要I

目录II

第1章 我国现行房产税制的情况5

1.1 我国房产税的现状5

1.2我国房产税的试点情况5

第2章 我国房产税制度中存在的问题8

2.1我国房产税制度设计存在的问题8

2.1.1税种设立不合理8

2.2.1计税依据不合理8

2.2.2征税范围过于狭窄8

2.2.3税率缺乏灵活性9

2.2.4我国房产税重流转、轻保有现象严重9

2.2.5地方政府房产税税率调节力度有限9

2.3我国房产税征管存在的问题10

2.3.1配套措施的缺失10

2.3.2税务部门的管理工作不力10

第3章 完善我国房产税制改革的启示11

3.1我国房地产税制改革的总体思路11

3.1.1正税、明租、少费11

3.1.2“简税制、宽税基、低税率、严征管”11

3.1.3综合配套改革，坚持逐步推进11

3.2房产税改革的具体建议12

3.2.1合理归并各种税费金12

3.2.2科学合理设置税率12

3.2.3适度扩大征收对象12

3.2.4适时扩大征收范围12

3.2.5建立完善的税收征管系统13

参考文献14

致谢15