“营改增”的经济效应与政策建议

    税收作为重要的财政政策工具， 对其进行改革调整有助于国家宏观调控目标的实现， 有助于缓和经济社会发展中的主要矛盾。 我国增值税经历了初步建立、 生产型增值税、消费型增值税三个过程，目前又进入了“营改增” 的改革阶段。本文分析了“营改增” 的背景与意义， 从多角度审视了“营改增”政策的经济效应，并提出了所面临的主要问题，同时提出了相应的政策建议。

关键词　营改增 经济效应 税制改革

目录

摘要I

一、“营改增”的背景及意义2

（一）“营改增”的背景2

1.金融危机背景下，“营改增”是税制改革的必经之路2

2.转型升级背景下，“营改增”是税制改革的必然趋势2

3.稳速发展背景下，“营改增”是税制改革的必要手段3

（二）“营改增”的意义3

二、全面“营改增”对宏观经济的效应分析4

（一）统一税收体制，避免重复征税4

（二）引导投资方向，优化产业结构4

（三）影响中央地方，不同地区之间的财政分配关系5

三、以L市为例分析全面“营改增”后                               对地方财政的影响及对策6

（一）全面“营改增”前后L市地方财政收入的变化6

（二）全面“营改增”对L市地方财政收入的影响分析7

（三）应对建议7

四、　推进全面“营改增”政策的宏观建议9

（一）改革财税体制9

（二）加强增值税改革9

（三）完善公平规范的税收法治体系9

参考文献10

致谢11