公共政策执行的问题研究

[摘 要]  公共政策是政府管理国家和社会公共事务的主要手段。作为一个动态的行为过程,公共政策包括制定和执行等若干阶段。其中,公共政策执行是指公共政策的执行机关将公共政策方案付诸实施,从而实现公共政策目标的过程。公共政策执行是整个公共政策过程中必不可少的重要环节,是实现公共政策目标最直接、最重要、最经常的行动,从根本上决定了公共政策问题能否解决、方案能否实现以及解决和实现的程度和范围。如果公共政策只做出决策而没有真正采取行动加以实施,那么这项公共政策就毫无意义。

[关键词]　公共政策；政策执行；有效性；存在问题及对策

目录

一、公共政策执行的含义、特点和作用3

（一）公共政策执行的含义3

（二）公共政策执行的特点3

1.对象的适用性3

2.执行的灵活性3

3.执行的有序性3

4.过程的动态性4

5.执行的协调性4

6.执行的时限性4

（三）公共政策执行的作用5

二、公共政策执行的过程及方式5

（一）公共政策执行的过程5

（二）公共政策执行的方式5

三、我国公共政策执行过程中存在的问题及原因6

（一）我国公共政策执行过程中存在的问题6

1.高层辛苦, 中层梗阻, 基层板结6

2.不求有功, 但求无过, 得过且过6

3.“上有政策、下有对策”6

4. 认真执行, 实践走样6

5. “政绩第一, 效益第二, 升迁为大”7

6. 公共政策的无效现象7

（二）我国公共政策执行过程中存在问题的原因7

1. 体制方面的因素7

2. 公共政策本身的因素7

3. 政策执行者的个人因素的影响8

4.法制不健全 ,缺乏有效的惩罚和监督8

5.公共政策资源的缺失8

四、改善我国公共政策执行过程中存在的问题的对策9

（一）进一步改革现行的行政管理体制9

（二）制定科学有效的公共政策9

（三）加强人事制度改革，大力提高公共政策执行者的素质9

（四）健全法制，加强对公共政策执行的监督10

参考文献11