社会捐赠税收政策存在的问题及对策探讨

我国正处于收入差距拉大的敏感时期，社会公平问题成为制约我国社会主义市场经济建设和和谐社会构建的瓶颈因素之一。解决社会公平问题涉及到社会财富的分配，它有三道分配程序，初次分配、第二次分配和第三次分配。初次分配以市场为导向的分配，第二次分配以政府为导向的分配，其主要手段是税收。第三次分配以自愿捐赠为导向的慈善分配，其主要手段是公益性捐赠。

为鼓励现代慈善事业在中国的发展，虽然我国现存的某些税收政策已作了相关规定，但有些税收优惠政策却没有真正发挥对慈善捐赠的激励作用。本文既分析了慈善捐赠的税收存在的问题，也分析了相关的鼓励社会捐赠的进步。

关键词：企业慈善捐赠；企业所得税；税收优惠政策

目录

摘要I

一、绪论1

（一）选题的背景和意义1

1.选题的背景1

2.选题的意义1

（二）国内外研究综述1

1.国外相关研究1

2.国内相关研究1

（三）本文内容结构2

二、社会捐赠税收相关概念3

（一）慈善捐赠3

（二）税收3

（三）公益性捐赠税收4

三 、我国社会捐赠税收政策存在的问题5

（一）现行激励慈善捐赠的税收法制建设落后5

（二）社会捐赠税收理论尚不成熟，相关法律法规不健全6

（三）对社会捐赠税收的监督力度不够，缺乏专业人才6

（四）遗产税和赠与税的缺位7

（五）慈善捐赠减免税管理不到位，加重捐赠者的成本7

（六）以纳税人需求为出发点，提高纳税服务质量7

1.增加纳税服务渠道，改造纳税服务手段7

2.以“纳税人体验”为导向，提供个性化纳税服务8

3.广泛应用信息化技术和手段9

4.以纳税人满意为导向，建立绩效评估体系9

四、完善鼓励社会捐赠税收政策的对策建议11

（一）加强并完善社会捐赠税收的学术研究11

（二）建立健全的社会捐赠税收的法律规范11

（三）加强对社会捐赠税收的重视程度11

（四）大力培养专业人才，提高人员素质11

（五）开征遗产税鼓励富人参与慈善捐赠12

总结13

参考文献14

致谢15