我国个人所得税税收的流失及对策研究

在经济高速发展的同时，贫富悬殊问题日益加剧，社会分配矛盾问题大。个人所得税不仅是国家财政收入的来源之一，也在缓解社会矛盾，缩小个人收入差距，调节经济发展中发挥着作用。然而个人所得税在征收时碰到了许多问题，由于征管制度的不健全，措施的不到位，使得个人所得税税收流失及其严重。

所以要治理个人所得税流失问题，首先要完善我国个人所得税制度，本文还将以理论为基础结合我国的实际情况，分析造成个人所得税流失严重的原因，借鉴国内外的有效措施，总结出可行性强、适合我国国情的征管措施。由于地区经济发展程度不尽相同，所以各个地区可以实行差异化征收方案。在加强管制的同时，借助网络采取多渠道征收。个人信息透明化可以进一步监管：建立个人所得税税务管制网，要与金融信用机构、企业、海关等实现信息及时传递查询等。

关键词　个人所得税 税收流失 原因 对策

目录

摘要I

一、绪论4

（一）问题的概述4

（二）研究的目的及意义4

（三）本文的论述结构及方法5

（四）可能的缺陷和创新5

二、个人所得税职能定位及我国个人所得税税制模式6

（一）个人所得税的职能定位6

（二）我国个人所得税税制模式6

三、个人所得税税收流失情况分析7

（一）世界范围内的个人所得税流失情况7

（二）我国个人所得税流失情况7

（三）国内外实际情况对比分析8

四、我国个人所得税流失原因9

（一）现行的税制模式难以体现公平合理9

（二）征管制度不健全11

（三）征管的形式单一12

（四）税务机关管制不到位12

（五）社会评价体系不完善12

五、针对我国个人所得税流失的对策14

（一）完善个人所得税税制14

（二）建立有效的征管机制14

（三）根据地区经济发展情况施行多样化手段征管15

（四）加强税务机关征管执行力度15

（五）进一步优化税制环境15

六、最后总结17

参考文献18

致谢19