对个人所得税税制改革中若干问题的探讨与思考

近几年来，我国经济迅猛发展，居民的收入也得到较大幅度的增长，越来越多的人成为个人所得税的纳税人。现行的中华人民共和国个人所得税法于2011年6月30日公布，自2011年9月1日起施行。但是个人收入来源呈现多元化并且收入差距有不断拉大的趋势，我国现行个人所得税制就愈显得不尽完善。个人所得税是一个与我们基层老百姓利益最密切相关的税种，个人所得税的改革一直以来就备受老百姓的关注。 由于在税制模式税率结构和税收征管等方面的缺陷，导致我国现行个人所得税制的公平缺失非常严重。因此，必须对个人所得税制进行全面改革。但是在对个税税制进行改革时，我们不能盲目的改革，要对其中的若干问题一定要有清晰的认识。只有采取正确的改革措施，才能保证广大人民群众的利益。本文将对个税在税制改革中的若干问题展开讨论。 

关键词　个人所得税  现状  问题  改革  对策

目录

摘要I

一、我国现行个人所得税的特点4

（一）实行分类征收4

（二）比例税率和累进税率并用4

（三）费用扣除额较宽4

（四）计算简便5

（五）采取源泉扣缴制和自行申报制两种征纳模式5

二、我国现行个人所得税制的缺点6

（一）分类征收原则显失公平6

（二）税基过窄，税率设计不尽合理6

（三）以个人为单位的分类所得税制不符合公平效率原则，忽略家庭差异7

（四）费用扣除不合理7

（五）税收征管不力8

三、完善我国个人所得税制的政策建议、改革思路9

（一）逐步建立综合课税模式9

（二）优化税率结构，注重公平与效率9

（三）减少税收优惠10

（四）健全个人所得税费用扣除制度10

（五）完善个税征管方式提高征管效率10

         1提高纳税人依法纳税意识11

         2建立完善的税收管理信息系统11

         3构建重点税源监控体系，加强对高收入者的调节力度11

         4规范税务代理工作12

         5强化税务稽查12

四、结束语13

参考文献14