摘要
浅析契税这个税种在税制改革的大框架下其未来发展趋势和意义。现行的契税税收制度存在种种不足，《中华人民共和国契税暂行条例》、国家财政部和国家税务总局下发的一些规范性文件由于立法年代久远，很多规定与当前的实际情况相脱节，而地方上为了方便征管工作，也出台了各种地方性规范文件和不同操作规定，存在片面化、短暂性、相互冲突等缺陷，使得征管实践中暴露出不少问题来，致使契税无法充分发挥其应有的功能和作用，亟待完善。
通过对契税税收制度和征管现状的研究，发现并分析其在运行过程中出现的种种问题和症结，提出合理可行的建议解决问题，对契税本身的功能和作用有一个较为准确的定位，以及从侧面浅析契税这个税种在税制改革的大框架下其未来发展趋势和意义。保障契税征收健康有序地进行，促进房地产市场稳定健康发展，促进社会和谐有序发展。
通过对契税征管制度的研究，本文从契税政策和契税管理的角度出发，结合海宁市契税征管实践，为完善契税税收制度提出相关建议。
关键词 契税 房产 征管 对策
目录
摘要I
一、相关法律分析2
（一）契税相关定义2
（二）契税的沿革2
二、 现行契税征管制度中存在的问题3
（一）契税征管程序法缺失问题3
（二）契税纳税义务发生时间确认问题3
（三）临时性、阶段性政策调控引发的契税问题4
1. 地方性法律法规的局限性4
2. 契税政策变化不利于维护税法的严肃性4
3. 契税税率不同造成纳税人税收负担不平衡4
（四）各部门之间的协调不足，资源不能共享，对房地产交易监督不到位、不及时。4
三、完善契税征收管理的对策5
（一）把契税条例上长升到契税法，完善契税法律保障体系5
1突出契税征收程序的严密性5
2明确归属，优化配置。5
3实行一个税率，契税减免严格界定。5
（二）税务部门应注重社会公平，从实际情况出发，及时清理或废除各项减免政策，统一操作口径，严格依法治税6
（三）加强部门间协作，建立作息共享机制，完善契税征管6
（四）加强征管人员的业务水平，提升征管人员的服务水平7
参考文献8
致谢9
